2015（第三屆）中國糧食與食品安全戰略峰會日前在北京舉行。中央農村工作領導小組辦公室副主任韓俊表示，隨著食品安全戰略列入十三五規劃建議，意味著我國首次將食品安全戰略提到國家級戰略。而食品產業園區作為聚集食品企業載體，園區內食品生產、包裝、物流配送、廣告推廣等整個產業鏈，也有望迎來新的發展格局。
食品企業進園區
事實上，早在2011年12月，國家發改委和工信部聯合發布了《食品工業十二五發展規劃》。
根據規劃，到2015年，我國食品工業集約化、規?；?、質量安全水平進一步提高，區域布局進一步優化。到2015年，我國食品工業總產值達到12.3萬億元，增長100%。在食品產業園區建設方面，規劃著重強調，利用東部地區技術優勢和中西部地區資源優勢，形成東中西部食品工業協調發展的新格局，鼓勵和支持食品加工企業向產業園區集聚。到2015年，全國建成數百個具有一定規模和較強區域影響力的現代食品產業園區。
盧龍經濟開發區招商局局長安飛分析，十三五期間，國民消費向健康消費發展，將為食品園區創造市場空間，國家創新驅動戰略為傳統食品工業向深加工、精加工方向發展提供了技術支撐，農業與食品產業融合拓展了食品產業的發展空間。
農業現代化、農業工業化的趨勢，未來肯定會是向食品產業園區、產業聚集方向發展。知名管理專家匡杰接受采訪時表示，產業形成集聚，既能形成規模效益，又有利于食品監管。
國務院發展研究中心主任李偉分析，我國目前食品質量安全隱患仍然較多。食品質量問題隱蔽性強，生產者、經營者與消費者、監管者信息不對稱，政府實施有效監管的難度較大。對此，韓俊認為：實施食品安全戰略，必須加強政府對食品行業的監管、必須明確堅定食品鏈各個環節所要承擔的責任、必須要增強小農戶融入農業產業鏈和價值鏈的能力。也就是說，食品工業進園區，有利于行業監管。
據了解，通過十二五的努力，再加上十三五規劃提及的食品安全戰略，公眾對食品安全的滿意度在提高。目前重點品種食品的合格率達到了95% 99%，大家普遍關心的乳制品合格率在99%左右。
打通供求渠道
在食品安全上升到國家戰略高度，大眾生活水平對食品的要求逐步提高的背景下，國內食品產業園區的發展現狀，在迎來機遇順勢崛起的同時也面臨嚴峻的挑戰。
有專家表示，目前中國的食品產業園區還是以生產要素聚集，核心優勢還依托于產地優勢、原料優勢。
盧龍印莊食品產業園區規劃面積13.6公頃，土地儲備充足，園區西南部有1200畝未利用土地。食品工業園以甘薯、果品等農產品深加工為主。這是典型的傳統依托于地區特色農產品為主的、以農產品深加工為主的產業園區。
印莊食品園區雖然起步晚于盧龍的其他三個產業園區，但是盧龍食品原材料豐富，發展勢頭較好。安飛對此充滿信心，同時也認為，傳統食品園區也面臨嚴峻的挑戰：隨著農作物的種植規模擴大，化肥農藥的使用加大了空氣和土壤的污染，食品生產企業大量的廢水排污也加大了園區的污水處理壓力；農產品價格的跌落降低了農民的積極性，導致食品加工企業原材料供應不穩；分散的農戶原料供應加大食品安全源頭控制的難度。
匡杰分析，這類園區主要優勢是原材料豐富、土地資源豐富等產地優勢，但是主要問題是它是產地，不是銷售地，這樣的園區一般比較偏遠，距離銷售地較遠。所以這類園區一是調研產品是否有市場；二是注重尋找銷售渠道；三是要樹立獨特的品牌；第四是要發展電子商務，發力農村電商。
打響品牌很重要，像說起瓜子，大家能想到恰恰瓜子，這就是品牌效應，要在眾多的食品產業園區脫穎而出一定要有自己的特色標簽。另一方面，大力發展電子商務，就能避免食品園區在交通物流方面的不足，也能輻射更廣的銷售市場。
新型園區優勢倍增
食品產業園區發展迅速，尤其兩類新型食品園區成后起之秀。一類是依托科技優勢的食品園區，另一類是國際產能優勢互補合作的園區。
尖端食品科技是無錫食品科技園的定位，為了保障食品供應安全，園區還將加強新技術尤其是物聯網技術的應用，全程跟蹤監控、信息查詢等技術都將運用到園區的食品安全管理中。該園區黨工委書記、管委會主任尤偉豐介紹，預計項目成熟后，區域年產值超過300億元，帶動居住及就業人口10萬余人。
匡杰表示，對科技型食品產業園區政府的扶持力度都比較大。另一方面，這類園區主要表現在技術上的優勢，可能生產成本會增高。
通過控制光照、灌溉、品種優化等科技手段可以使蔬菜產量提高十倍，但是存在的問題是產品能不能被大眾接受，人們對農產品一般都要求綠色的、有機的，采取科技手段的一些農產品，在營養、口感上要想被消費者認可還需要過程?？锝苎a充道。
（中國-新加坡）吉林食品區位于吉林市，是繼蘇州工業園和天津生態城之后，中新兩國間又一個重要合作項目。項目建設將突出食品質量和安全這個主題，旨在打造國際一流的安全健康食品生產和加工基地。
通過中新合作，吸收、借鑒新加坡及國際上食品質量安全和園區建設的理念、手段，將探索建立新型食品質量安全監管模式。
匡杰分析，這類園區的優勢在于兩國政府相對重視，可以獲得較好的政策扶持。另一方面打開了國際化視野，經過新加坡的食品檢測標準，可以為產品進入國外市場奠定基礎。
過去食品產業是農戶、集市對接商超，但是通過食品產業園區的整合，不僅可以降低食品運輸途中的產品損耗，也可以打造產業集群的品牌效應，匡杰非?？春檬称樊a業園區未來的發展。
文章來源：中國企業報
